-
Kebijakan selalu mencakup struktur yang mendua. Di satu sisi kebijkan mempunyai dimensi instrumental dalam menghasilkan keputusan, program dan hasil lainnya dengan nilai- nilai yang diyakini oleh para aktor pengambil kebijakan, adanya seperangkat hubungan dalam kebijakan yang merupakan jalur komunikasi norma- norma etika dan moral, proses membangun jalinan kepercayaan ( trust ) dan solidaritas …