Kebijakan yang tidak sepenuhnya kompatibel dengan kapasitas pemerintah daerah. Kedua, dari sisi sensemaking, aktor birokrasi dan pelaku usaha mengalami ambiguitas makna terhadap konsep risiko, peran OPD, serta alur OSS, sehingga memunculkan interpretasi yang tidak seragam. Ketiga, dari perspektif institutional work, tidak terdapat transformasi kelembagaan yang signifikan; koordinasi bersifat ad…