Di Argentina, kaum militer yang mengalami demoralisasi dan kehilangan simpati publik akibat kalah dalam Perang Malvinas, harus menyerahkan kekuasaannya kepada politisi sipil yang selama ini merupakan musuh- musuh politiknya. Peralihan kekuasaan negara itu dimungkinkan oleh munculnya perwira- perwira muda yang sadar bahwa peranan politik telah mengurangi kemampuan militer mengemban tugas utaman…
Birokrasi adalah kultur universal yang merasuk dan ada di mana saja melebihi ideologi politik dan ekonomi. Seperempat abad terakhir ini memang ditandai oleh era yang birokratis. Kebanyakan kegiatan sosial berlangsung di sana. Manusia di lahirkan, bermain, bekerja serta meninggal selalu berada dalam belitan birokrasi.